美国农业部2026年乳制品进口许可公告数据显示，本年度乳制品进口总量约3467.58万千克，其中非奶酪类进口规模超2883.87万千克，奶酪类进口约585.79万千克，整体延续了以非奶酪品类为主要进口对象的结构特征。按进口规则划分，进口配额主要分为关税内许可、关税外高额度进口、WTO配额及自贸协定配额四类，不同品类的执行进度呈现明显差异。
核心品类进口特征
非奶酪类乳制品中，黄油类的进口规模达350.61万千克，是该品类下的最大项，其欧盟成员国为主要供应方，1-5月累计进口量占比近八成；脱脂乳粉和全脂乳粉的整体配额分别约526.1万千克和85.46万千克，月度进口量均低于季度配额额度，执行节奏相对平缓；黄油乳清及黄油替代品的进口规模相对较小，但部分品类已接近配额上限，需注意后续进口规划调整。
奶酪类乳制品的进口结构呈现明显的品类细分特征，干酪及替代干酪的总规模达1472.61万千克，蓝纹干酪、切达干酪、意式干酪等细分品类的进口额依次递减。其中，欧盟是最核心的奶酪供应地，占奶酪进口总额的近九成；特定国中澳大利亚、新西兰等国的进口规模也较为突出，尤其是切达干酪的进口多来自澳洲。
高额度与配额内进口差异
关税外高额度进口的规模远超关税内许可进口，仅黄油类高额度进口就达2594.72万千克，远超关税内许可的350.61万千克，占非奶酪类进口的绝大多数。这类高额度进口中，新西兰、爱尔兰、日本等是主要来源国，1-4月进口量均超千万千克。同时，WTO规则下的关税配额进口呈现差异化进度，乳及奶油的累计进口101.67万千克，远低于配额的669.48万千克，而冰品类的进口已近配额七成，全脂乳粉的进口仅为配额的0.2%，执行进度的不均衡性较为显著。
自贸协定下的进口补充
自贸协定项下的乳制品进口主要来自哥伦比亚、巴拿马等国，哥伦比亚供应的黄油和乳粉累计进口达59.68万千克，巴拿马的乳脂类产品则保持稳定进口。这类自贸配额补充了WTO配额的缺口，进一步丰富了美国乳制品进口的来源，同时也符合美国近年来多区域自贸协定下的农产品进口规则。
结语
整体来看，2026年美国乳制品进口呈现“以关税内许可为基础，高额度进口为主体，自贸配额为补充”的特征，不同品类、不同供应国的执行节奏差异明显。进口结构上，欧盟和新西兰等传统供应地仍占据核心地位，部分品类如黄油、干酪的进口已接近配额上限，后续需关注进口规则调整及供应链的适配性变化。
原文链接：https://www.fas.usda.gov/sites/default/files/2026-06/May%20circular.pdf