美国农业部海外农业局2026年6月18日发布的报告显示，印度尼西亚为遏制棕榈油出口环节的低报逃税问题，推出“单一门户”出口体系，将棕榈油等战略商品的出口权收归国有企业统一运营。印度尼西亚政府估算，过去34年因低报逃税损失约9080亿美元，新政策预计每年可挽回1500亿美元的税收流失。
政策具体安排
2026年6月1日起生效的24/2026号政府法规要求，棕榈油出口需通过指定国有企业（丹antara资源印度尼西亚公司）完成，私有棕榈油生产商需在2026年12月31日前将所有出口业务纳入国有体系，现有2026年6月1日前签订的棕榈油销售合同仍有效，但需经出口国有企业审核。具体分为两个阶段：2026年6-12月为过渡阶段，出口企业需向指定国企上报数据；2027年1月1日起全面集中化，所有海外合同均由该国企独家处理。部分签订含投资、国内加工条款合同的企业可申请豁免，由食品经济协调部跨部门会议审批。
对美出口影响
美国是印度尼西亚棕榈油第五大出口目的地，2025年进口量为130万吨，为2021年以来最低值；2026年1-4月进口量仅约45万吨，且2026年未进口用过的烹饪油，2023年以来也未进口棕榈残余产品。新政策将直接影响美国棕榈油买家，美国农业部海外农业局雅加达办事处将持续追踪政策影响并发布后续报告。