美国农业部海外农业局针对印度尼西亚最终敲定的《加工食品包装正面营养标签规定》发布报告，明确该新规于2026年6月9日由印尼国家药品食品监管局发布，将从2028年6月17日起全面实施。新规整合了印尼此前分散的营养标签监管规则，覆盖进口与本土生产的所有预包装加工食品，核心内容分为营养信息面板、自愿健康标识与强制分级标签三大模块，同时区分了印尼卫生部与药品食品监管局的监管权责，保障餐饮渠道与零售渠道食品的监管协同。
核心新规内容
新规要求所有预包装加工食品必须在包装正面展示标准化营养信息面板，涵盖每份含量、总能量、脂肪、糖、钠等核心营养成分，同时更新了 serving size 等参数标准。包装正面还设置两类并行的标识体系：一是面向符合营养标准产品的自愿性“更健康选择”标识，二是针对特定饮料品类的强制“营养分级”标签，按糖、钠、总脂肪含量分为A至D四级，标识有横版、竖版等格式，用于简化消费者对饮料的营养判断。本次强制分级标签仅覆盖即饮饮料、粉末饮料等四类产品，其他加工食品后续是否扩展仍在评估中。
对美国出口的影响与应对
2025年美国对印尼加工食品出口额约3.55亿美元，大量产品属于新规覆盖范畴，包括软饮料、果汁、即饮咖啡等品类。新规不限制产品进口或设置营养上限，但会增加出口商的合规成本，涉及包装 redesign、营养标签修订、营养分级计算、产品注册更新等环节，进口产品可通过贴合规标签过渡的政策可降低初期成本。美国出口商可利用24个月过渡期评估产品清单、调整包装标签，并与印尼进口商协同完成注册要求，美国农业部也将持续跟踪新规实施进度，为出口商提供支持。
结语
本次新规是印尼落实减控非传染性疾病政策的重要举措，监管框架清晰且兼顾进口产品的便利性，后续需关注分级标签向其他加工食品扩展的可能性。美国出口商需充分利用过渡期完成合规准备，适配印尼的营养标注与分级要求，保障对印尼加工食品贸易的稳定。