2026年4月，安哥拉通过两项总统令确立了农业生物技术领域首个监管框架，其中第81/26号总统令作为核心细则，搭建了转基因种子从进口到处置的全流程监管体系，标志着该国从原有限制转基因的政策转向合规发展的新阶段。
监管框架核心内容
新规明确将转基因生物定义为经现代生物技术 alter 遗传物质的生物体，覆盖从进口、研究、田间试验到商业化种植、标签溯源的全链条活动，监管主体为隶属于农业部的国家种子局，同时整合原有转基因种子委员会提供技术支撑。针对进口转基因种子，设定事先许可要求，申请者需提交品种特征、引入基因、用途、来源国、防控措施等技术资料，且所有进口种子需接受强制检疫与检验；研究与试验需满足隔离、 containment 及报告义务，商业化种植则需单独许可，配套共存措施以降低与常规作物的污染风险，同时要求强制标签、公众信息公开及违法惩处机制。
政策影响与潜在不足
该新规契合安哥拉提升农业产量、保障粮食安全的目标，有望推动种业现代化与农产品贸易，但也存在两处短板：一是未明确转基因玉米等用于食品、饲料或工业加工的商品的进口审批路径，当前许可流程仅聚焦种植用种子；二是未对基因编辑产品设定特殊规定，这类产品虽符合转基因定义，但具体监管规则尚未明确。
结语
整体来看，安哥拉的生物安全新规为农业生物技术发展提供了合规依据，未来需补充配套细则与机构能力建设，才能充分释放政策效益，也为美国农业生物技术产品及服务进入当地市场创造了潜在空间。