《2026-2036年全球粮食评估》报告由美国农业部经济研究服务局发布，针对83个中低收入国家，基于2025年9月的宏观经济假设，通过全球粮食评估模型，分析了这些国家到2036年的粮食需求、供应能力及粮食安全趋势，为全球粮食贸易和农业生产规划提供了关键数据支撑。报告显示，未来十年全球粮食需求与供应的矛盾将持续加剧，区域间差异显著，美国农业生产者和贸易商可把握市场机遇。
全球粮食供需核心趋势
报告预测，83个中低收入国家的粮食总需求（含食用及饲料等非食用用途）将从2026年的11亿吨增长至2036年的14亿吨，年复合增长率达2.1%，这一增长主要受亚洲和撒哈拉以南非洲驱动。但同期全球粮食生产年增长率仅为1.6%，供需缺口将持续扩大，2026年的隐含额外供应需求（即需进口补充的缺口）为3.256亿吨，2036年将升至4.417亿吨，增幅达36%。这意味着，未来十年这些国家对全球粮食贸易的依赖度将显著提升，国际市场的粮食流动规模将进一步扩大。
从需求结构看，2026至2036年，这些国家的食用粮食需求将从8.585亿吨增至10.702亿吨，年增长2.2%，而非食用需求（种子、饲料、加工及损耗）将从2.933亿吨增至3.438亿吨，年增长1.6%。两者增速差异反映出，随着这些国家人口增长和收入提升，饲料需求将随着畜牧业发展同步上升，带动全球饲料粮需求增加，进而影响玉米、大豆等饲料作物的国际价格走势。
区域粮食安全与贸易格局
不同区域的粮食供需差异是报告的核心结论之一。亚洲作为全球人口最密集的区域，粮食总需求将从2026年的6.933亿吨增至2036年的8.458亿吨，年增长2%，但区域内粮食生产仅能实现1.6%的年增长，供需缺口将从2026年的1.511亿吨扩大至2036年的2.084亿吨，缺口扩大的主要原因是人口增长、收入提升带动的肉类消费增加，以及城市化进程中对饲料粮的需求快速上升。这将使得亚洲对饲料粮和高附加值肉类进口的需求持续增长，成为美国农产品的重要出口市场。
撒哈拉以南非洲的供需矛盾最为严峻，其粮食总需求将以3.1%的年复合增长率从2026年的2.188亿吨增至2036年的2.957亿吨，增速远超全球平均水平。同期区域内粮食生产年增长率仅为2.2%，供需缺口将从2026年的0.773亿吨升至2036年的1.196亿吨，增幅达54.7%。快速的人口增长是非洲粮食需求攀升的核心驱动因素，而区域内农业投入不足、生产率低下等问题导致生产难以同步增长，未来将高度依赖粮食进口，成为全球粮食市场的关键增长极。
与上述区域形成对比的是前苏联地区，该区域将维持粮食生产优势，实现0.7%的年粮食生产增长率，粮食总需求仅从2026年的0.494亿吨增至2036年的0.526亿吨，2026年存在0.235亿吨的粮食盈余，2036年盈余扩大至0.256亿吨。这一区域将继续作为全球重要的粮食出口来源，强化其在国际粮食市场的地位，而其出口的增长预计将对全球粮食价格产生一定压制作用，与其他区域的供需缺口形成互补。
其他区域中，拉丁美洲及加勒比地区的粮食总需求将从2026年的0.552亿吨增至2036年的0.677亿吨，年增长1.5%，区域内粮食生产年增长1%，2036年缺口为0.47亿吨，较2026年的0.365亿吨略有扩大；中东及北非地区需求年增长1.2%，生产年增长1.6%，2036年缺口为0.944亿吨，较2026年的0.857亿吨扩大，且该区域人口快速增长，对进口依赖度将持续较高。
粮食安全指标与国别差异
在粮食安全方面，2026年83个国家中，有19.5%的人口（约8.844亿人）面临粮食不安全，即日均热量摄入低于2100千卡的全球基准线。这一比例在2036年将降至11.4%，人数减少至5.89亿，降幅达33.4%，主要得益于收入增长和商品价格稳定。但区域内部差异明显，撒哈拉以南非洲的粮食不安全问题最为突出，2026年其粮食不安全人口占全球总量的41.26%，2036年虽占比降至38.41%，但人口规模仍将达到3.841亿，占区域总人口的23.7%，远高于全球平均水平，是全球粮食安全改善的最大挑战。
亚洲的粮食不安全人口将从2026年的3.594亿降至2036年的1.303亿，占比从13.8%降至4.6%，改善幅度最大，但区域内的南亚地区仍存在显著挑战，巴基斯坦、阿富汗等国的粮食不安全率仍处于高位，且2026年巴基斯坦主要粮食小麦的价格接近历史高位，将继续影响国内粮食可及性。拉美和加勒比地区的粮食不安全人口将从2026年的3.61亿降至2036年的2.02亿，占比从19.8%降至10.3%，其中海地的粮食不安全率仍高达45.2%，是区域内的突出问题。
宏观经济与价格因素影响
从宏观经济环境看，这些国家的实际国内生产总值（GDP）将持续增长，2026年这些国家的GDP总和将达到12.6万亿美元，2036年升至19.9万亿美元，年复合增长率为4.5%。分区域来看，亚洲的人均GDP增长最为显著，年增长4.5%，撒哈拉以南非洲的人均GDP增长相对缓慢，年增长1.3%，是其粮食安全改善缓慢的重要原因。宏观经济的稳定为粮食安全改善提供了基础，但部分区域面临的通胀压力、汇率波动等问题仍可能影响粮食的可负担性，例如中东及北非地区的通胀压力预计将持续，对粮食进口依赖度较高的国家需警惕价格波动风险。
国际商品价格方面，2026年主要粮食作物价格预计维持稳定，玉米、小麦等价格或略有下降，但蔬菜油价格将出现上升，因需求增长快于供应增长。未来十年，国际商品价格将保持相对稳定，主要受充足供应和较低饲料成本支撑，但需关注地缘政治冲突、极端天气等不确定性因素对价格的影响。报告指出，未来的价格预测未考虑2025年9月之后中东地区的最新地缘政治发展，以及自然灾害、武装冲突、政治经济不稳定等意外事件，这些因素可能加剧部分区域的粮食不安全。
对美国农业与贸易的启示
全球粮食供需格局的变化对美国农业生产者和贸易商具有多方面的启示。首先，亚洲和撒哈拉以南非洲的粮食需求增长将为美国农产品出口带来广阔市场，饲料粮、大豆、高附加值农产品等都将受益于这些区域的进口需求扩大。美国的农业技术优势和出口能力，可在满足这些区域粮食安全需求的同时，扩大自身的国际市场份额。
其次，前苏联地区的粮食盈余增加将改变全球粮食出口格局，美国的小麦、玉米等出口将面临更激烈的竞争，因此美国生产者需优化产品结构，重点开发高附加值、高品质的农产品，巩固市场地位。同时，区域间的贸易流动增加，也为美国的物流和贸易服务带来了新的业务机会，需强化跨境贸易的基础设施建设和合作。
最后，全球粮食安全的不确定性和区域差异，要求美国的农业规划需更具针对性和前瞻性。针对不同区域的需求特点，调整种植结构和出口策略，例如为非洲市场提供更适应其消费习惯的农产品，为亚洲市场扩大饲料粮和加工食品的出口。同时，需关注主要粮食进口国的贸易政策变化，以及地缘政治和自然灾害的潜在影响，通过多元化的市场布局和风险对冲策略，降低外部环境对美国农业的冲击。
整体而言，《2026-2036年全球粮食评估》报告清晰勾勒出未来十年全球粮食供需的变化趋势，其核心是需求增长与供应不足的矛盾，以及区域间差异的持续扩大。对于美国农业从业者和贸易商而言，把握市场机遇、应对竞争挑战，是未来十年在全球粮食市场实现稳定发展的关键。
原文链接：https://www.ers.usda.gov/media/29474/gfa-37.pdf?v=45236