本报告源自美国农业部海外农业服务局的全球农业信息网络（GAIN）报告，聚焦加拿大2026年10月提出的清洁燃油法规修订提案，核心围绕低碳燃料的碳强度信用乘数调整与行业影响展开。
提案核心内容
加拿大环境与气候变化部于2026年10月25日发布修订提案，目的是扶持本土低碳燃料产业，缩小与美国生产者的竞争力差距，同时保持减排与低碳转型目标。配套法规已于10月31日在加拿大公报第一期刊登，75天公众咨询期将持续至2027年1月14日，修订后的法规预计将在加拿大公报第二期正式生效。
提案引入北美原料导向的信用乘数机制，对不同低碳燃料设置差异化乘数：可持续航空燃料（不含共加工航空燃料）为1.8，可再生柴油为1.5，生物柴油、共加工燃料及部分气态燃料为1.4，乙醇及 共加工汽油为1.3，且乘数自2026年1月1日起追溯生效。此外，合规信用使用上限从10%提升至15%，并为纽芬兰与拉布拉多的燃料生产免除对北美的原料要求，以保护当地布雷亚可再生能源工厂的经济运行。
对美低碳燃料出口的影响
美国乙醇出口需求预计持续增长，加拿大乙醇产能接近满负荷，安大略、魁北克等消费大省的掺混政策将支撑需求提升。加拿大仍需进口美国可再生柴油，但本土燃料因乘数优势更具竞争力，美国农业原料生产者或因北美原料要求受益。同时，加拿大本土低碳燃料将替代部分同类气态燃料进口，炼厂共加工可再生燃料的项目也将推进。目前加拿大本土产业对提案不满，可能要求更高乘数或本土含量要求，后续需进一步评估其对美出口的具体影响。
总结
本次修订是加拿大平衡低碳转型与产业竞争力的重要调整，核心是通过信用机制强化本土产业优势，对美国相关产品出口带来利好与竞争压力并存的格局，后续进展需持续关注。